落實(shí)能源投資項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)制。探索建立并逐步推行能源投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案首問負(fù)責(zé)制。能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)或?qū)徟鷧f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一站式”受理、“全流程”服務(wù)，一家負(fù)責(zé)到底。

大力推進(jìn)陽光審批。落實(shí)投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度相關(guān)要求，充分利用全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，做好能源項(xiàng)目審批、監(jiān)管等信息公開工作，提高透明度。制定能源項(xiàng)目審批工作規(guī)則，梳理整合辦事環(huán)節(jié)，編制、更新企業(yè)辦事流程圖。推進(jìn)能源項(xiàng)目審批管理工作的信息公開制度，及時(shí)公開項(xiàng)目受理情況、辦理過程、審批結(jié)果。鼓勵(lì)新聞媒體、公民、法人和其他組織依法對(duì)能源部門的服務(wù)管理行為進(jìn)行監(jiān)督。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。完善能源規(guī)劃體系，強(qiáng)化地方規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)能源規(guī)劃與城鄉(xiāng)、土地、環(huán)保等領(lǐng)域規(guī)劃的銜接。完善能源規(guī)劃的約束引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)能源投資的龍頭性、引領(lǐng)性作用，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。處理好規(guī)劃和具體投資項(xiàng)目的關(guān)系，既要依據(jù)規(guī)劃布局項(xiàng)目，也要防止規(guī)劃制定過細(xì)、規(guī)劃變相指定項(xiàng)目單位、規(guī)劃套規(guī)劃搞層層加碼等有礙市場在能源投資中起決定性作用的問題出現(xiàn)。

健全監(jiān)管機(jī)制。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，依托能源投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管。完善有關(guān)規(guī)章制度，制定監(jiān)管工作指南和操作規(guī)程，促進(jìn)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、公開化。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。煤礦、火電等產(chǎn)能過剩或存在潛在過剩風(fēng)險(xiǎn)的投資領(lǐng)域要嚴(yán)格按照國家專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策開展項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)違規(guī)、違建項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)或責(zé)令停產(chǎn)。切實(shí)保護(hù)社會(huì)資本在能源投資中的正當(dāng)權(quán)益，加大監(jiān)管力度，保障投資者合法合理訴求得到解決。

加強(qiáng)能源企業(yè)信用體系建設(shè)。按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)能源企業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息公開共享。開展信用評(píng)價(jià)，曝光嚴(yán)重違法失信、發(fā)生重大以上安全事故“黑名單”企業(yè)。將企業(yè)信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化政府和投資者的契約意識(shí)和誠信意識(shí)，形成守信激勵(lì)、失信懲戒的約束機(jī)制，促使相關(guān)主體切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，履行法定義務(wù)，保障投資建設(shè)市場安全運(yùn)行。