環(huán)境保護
環(huán)境影響評價、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境風險評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報告、竣工項目環(huán)保驗收、清潔生產(chǎn)審核。
環(huán)境影響評價
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定:“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。”
環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導(dǎo)人們開發(fā)活動的必要行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
2015年6月5日,環(huán)境保護部(現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境部”)頒布了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》,辦法要求各企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施,排查治理環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練,加強環(huán)境應(yīng)急能力的保障建設(shè)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)明確應(yīng)急救援的范圍和職責,使應(yīng)急管理有據(jù)可依,有章可循。通過應(yīng)急培訓和演練,使應(yīng)急救援人員熟悉所承擔的工作內(nèi)容和責任,并具備完成應(yīng)急工作的能力,培養(yǎng)各應(yīng)急部門之間的協(xié)調(diào)性。應(yīng)做好充分的應(yīng)急物資準備,在做出應(yīng)急響應(yīng)后,迅速、有效、有序的開展救援工作,將事故產(chǎn)生的損失(人員、環(huán)境、財產(chǎn))降低。
環(huán)境風險評估報告
環(huán)境風險評估報告是對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的(已建成投產(chǎn)或處于試生產(chǎn)階段的)企業(yè)進行環(huán)境風險評估,并在此基礎(chǔ)上編制的報告。評估對象為生產(chǎn)、使用、存儲或釋放涉及(包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染物等)突發(fā)環(huán)境事件風險物質(zhì)及臨界量清單中的化學物質(zhì)(以下簡稱環(huán)境風險物質(zhì))以及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學物質(zhì)的企業(yè)。有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當及時劃定或重新劃定本企業(yè)環(huán)境風險等級,編制或修訂本企業(yè)的環(huán)境風險評估報告:(1)未劃定環(huán)境風險等級或劃定環(huán)境風險等級已滿三年的;(2)涉及環(huán)境風險物質(zhì)的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風險受體發(fā)生變化,導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境風險等級變化的;(3)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的;(4)有關(guān)企業(yè)環(huán)境風險評估標準或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。
應(yīng)急資源調(diào)查報告
應(yīng)急資源調(diào)查報告顧名思義,就是對周邊可調(diào)動的應(yīng)急資源進行調(diào)查并形成的報告。著重調(diào)查可以直接使用的環(huán)境應(yīng)急資源,包括:專職和兼職應(yīng)急隊伍;自儲、代儲、協(xié)議儲備的環(huán)境應(yīng)急裝備;自儲、代儲、協(xié)議儲備環(huán)境應(yīng)急物資;應(yīng)急處置場所、應(yīng)急物資或裝備存放場所、應(yīng)急指揮場所。
竣工項目環(huán)保驗收
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規(guī)定:“建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收監(jiān)測(調(diào)查) 報告?!薄敖ㄔO(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制?!薄敖ㄔO(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。”
清潔生產(chǎn)審核
清潔生產(chǎn)審核指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過程。生產(chǎn)全過程要求采用低毒的原材料和少污染的工藝和設(shè)備進行工業(yè)生產(chǎn);對產(chǎn)品的整個生命周期過程則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構(gòu)成或減少對人類健康和環(huán)境危害。清潔生產(chǎn)審核的目的是消滅(或減少)產(chǎn)品上的有害物質(zhì),減少生產(chǎn)過程中的原料和能源的消耗,降低生產(chǎn)成本,以減少對人類健康環(huán)境的危害。宗旨是提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中的污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。對于企業(yè),清潔生產(chǎn)審核可以有效降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。對于國家而言,清潔生產(chǎn)審核包含的國家的節(jié)能減排的中心任務(wù),是中國向世界減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府,是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。
